Komitənin yaranma
tarixi və əsas fəaliyyət istiqamətləri
Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 14 yanvar
1998-ci il tarixli Fərmanı ilə Qadın Problemləri üzrə Dövlət Komitəsi
yaradılmışdır.
Komitə fəaliyyət göstərdiyi dövr ərzində bu sahədə mövcud olan problemlərin
həlli istiqamətində məqsədyönlü fəaliyyət göstərmişdir. Lakin ailə və uşaq
problemlərinin qadın problemləri ilə əlaqəli surətdə kompleks həlli zərurəti
vahid dövlət idarəetmə orqanının təşkilini şərtləndirmişdir. Bununla əlaqədar
Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 6 fevral 2006-cı il tarixli Fərmanı ilə
Ailə, Qadın və Uşaq Problemləri üzrə Dövlət Komitəsi yaradılmışdır. Azərbaycan
Respublikasının Ailə, Qadın və Uşaq Problemləri üzrə Dövlət Komitəsi ailə,
qadın və uşaq problemləri ilə iş sahəsində dövlət siyasətini və tənzimlənməsini
həyata keçirən mərkəzi icra hakimiyyəti orqanıdır.
I.
Ümumi müddəalar
1.
Azərbaycan Respublikasının Ailə, Qadın və Uşaq Problemləri üzrə Dövlət Komitəsi
(bundan sonra—Komitə) ailə, qadın və uşaq problemləri ilə iş sahəsində (bundan
sonra—müvafiq sahədə) dövlət siyasətini və tənzimlənməsini həyata keçirən
mərkəzi icra hakimiyyəti orqanıdır.
2. Komitə öz fəaliyyətində Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyasını,
Azərbaycan Respublikasının qanunlarını, Azərbaycan Respublikası Prezidentinin
fərman və sərəncamlarını, Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin qərar və
sərəncamlarını, Azərbaycan Respublikasının tərəfdar çıxdığı beynəlxalq
müqavilələri və bu Əsasnaməni rəhbər tutur.
3. Komitə öz vəzifələrini yerinə yetirərkən və hüquqlarını həyata keçirərkən
digər icra hakimiyyəti orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları və
qeyri-hökumət təşkilatları ilə qarşılıqlı əlaqədə fəaliyyət göstərir.
4. Komitə müstəqil balansa, qanunvericiliyə uyğun sərəncamında olan dövlət
əmlakına, xəzinə və bank hesablarına, üzərində Azərbaycan Respublikasının
Dövlət gerbinin təsviri və öz adı həkk olunmuş möhürə, müvafiq ştamplara və
blanklara malikdir.
5. Komitənin saxlanma xərcləri və fəaliyyəti Azərbaycan Respublikasının dövlət
büdcəsi və mövcud qanunvericiliyə zidd olmayan digər mənbələr hesabına
maliyyələşdirilir.
6. Komitə Bakı şəhərində yerləşir.
II.
Komitənin fəaliyyət istiqamətləri
7. Komitənin fəaliyyət istiqamətləri aşağıdakılardır:
7.1. müvafiq sahədə vahid dövlət siyasətinin formalaşdırılmasında iştirak edir
və bu siyasətin həyata keçirilməsini təmin edir;
7.2. müvafiq sahənin inkişafını təmin edir;
7.3. qanunvericiliklə müəyyən edilmiş digər istiqamətlərdə fəaliyyət göstərir.
III.
Komitənin vəzifələri
8.
Komitə bu Əsasnamə ilə müəyyən edilmiş fəaliyyət istiqamətlərinə uyğun olaraq
aşağıdakı vəzifələri yerinə yetirir:
8.1. öz
səlahiyyətləri daxilində insan və vətəndaş hüquqlarının və azadlıqlarının,
xüsusilə uşaq və qadın hüquqlarının həyata keçirilməsini təmin etmək və onların
pozulmasının qarşısını almaq;
8.2. müvafiq sahədə qanunvericiliklə onun səlahiyyətlərinə aid edilmiş normativ
tənzimləməni həyata keçirmək;
8.3. müvafiq sahə üzrə dövlət proqramları layihələrinin işlənib hazırlanmasında
iştirak etmək;
8.4. dövlət proqramlarının və inkişaf konsepsiyalarının həyata keçirilməsini öz
səlahiyyətləri daxilində təmin etmək;
8.5. digər icra hakimiyyəti orqanlarının müvafiq sahə ilə bağlı fəaliyyətini
əlaqələndirmək;
8.6. Azərbaycan Respublikasının tərəfdar çıxdığı beynəlxalq müqavilələrin
həyata keçirilməsini öz səlahiyyətləri daxilində təmin etmək;
8.7. dövlətin ailə siyasətini həyata keçirmək;
8.8. qaçqın və məcburi köçkün qadınların, uşaqların, aztəminatlı ailələrin
sosial problemlərini öyrənmək və onların həlli üçün əlaqədar dövlət orqanları
qarşısında məsələlər qaldırmaq;
8.9. müasir idarəetmənin və bazar iqtisadiyyatının əsaslarının öyrənilməsi
istiqamətində, qadınlar tərəfindən sahibkarlıq fəaliyyətinin həyata
keçirilməsi, ailə kəndli təsərrüfatlarının yaradılmasında müvafiq dövlət
orqanları ilə birlikdə məsləhətlərin verilməsini təmin etmək;
8.10. məşğulluq strategiyasının həyata keçirilməsi istiqamətində dövlət
siyasətinə uyğun olaraq, qadınların müxtəlif yeni peşələrə yiyələnməsi və
ixtisaslarının artırılması məqsədi ilə layihələr hazırlamaq və əlaqədar
təşkilatlarla birgə tədbirlərin görülməsini təmin etmək;
8.11. ailə başçısını itirmiş şəhid ailələrinin, tək anaların, xüsusilə əlil
qadınların və uşaqların problemlərinin dövlət orqanları tərəfindən həlli
məqsədi ilə müvafiq vəsatətlər qaldırmaq;
8.12. müvafiq sahə üzrə kadrların hazırlanmasını, işçilərin peşəkarlıq
səviyyəsinin yüksəldilməsini, ixtisaslarının artırılmasını təmin etmək;
8.13. qabaqcıl beynəlxalq təcrübə nəzərə alınmaqla, müvafiq sahədə müasir elmi
nailiyyətləri tətbiq etmək, habelə elmi tədqiqat işlərinin aparılması və
tətbiqini təmin etmək;
8.14. müvafiq sahəyə ayrılan büdcə vəsaitləri, kreditlər, qrantlar və digər
maliyyə vəsaitlərindən təyinatı üzrə səmərəli istifadə olunmasını təmin etmək;
8.15. qanunvericiliyə uyğun olaraq, dövlət sirrinin və məxfilik reciminin
qorunması üçün zəruri tədbirlər görmək;
8.16. öz fəaliyyəti haqqında əhalinin məlumatlandırılmasını təmin etmək;
8.17. Komitənin strukturunun və fəaliyyətinin təkmilləşdirilməsi istiqamətində
öz səlahiyyətləri
görmək;
8.18. Komitənin fəaliyyəti ilə bağlı daxil olan ərizə və şikayətlərə baxmaq və
qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada tədbirlər görmək;
8.19. Komitənin əməkdaşlarının sosial müdafiəsi, əmək və yaşayış şəraitinin
yaxşılaşdırılması istiqamətində tədbirləri həyata keçirmək;
8.20. mühasibat uçotunun qanunvericiliyə uyğun aparılmasını təmin etmək;
8.21. fəaliyyət istiqamətlərinə uyğun olaraq, qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş
digər vəzifələri yerinə yetirmək.
IV.
Komitənin hüquqları
9.
Komitə öz vəzifələrini yerinə yetirmək üçün aşağıdakı hüquqlara malikdir:
9.1. müvafiq sahədə dövlət siyasətinin əsas istiqamətlərinə dair təkliflər
vermək;
9.2. öz səlahiyyətləri daxilində müvafiq sahə üzrə vahid informasiya sistemini
yaratmaq;
9.3. gender prinsiplərini həyata keçirmək istiqamətində kişilər və qadınlarla
sistemli iş aparmaq;
9.4. minilliyin inkişaf istiqamətləri sahəsində, yoxsulluğun azaldılması,
məşğulluq strategiyası üzrə dövlət proqramlarının həyata keçirilməsində öz
səlahiyyətləri daxilində iştirak etmək;
9.5. sağlam ana, sağlam uşaq prinsiplərini həyata keçirmək, uşaqların
hüquqlarının və qanuni mənafelərinin qorunması istiqamətində hüquqi biliklərin
öyrənilməsini təmin etmək;
9.6. dövlət qadın siyasətinin həyata keçirilməsi, uşaq müəssisələrindən
uşaqların ailələrə verilməsi, onların hüquqlarının və qanuni mənafelərinin
qorunması, sosial müdafiəsi istiqamətində normativ hüquqi aktlarla müəyyən
olunmuş vəzifələrin strukturuna daxil olan bölmələr tərəfindən yerinə
yetirilməsinə nəzarət etmək, aidiyyəti dövlət orqanlarından həmin istiqamətdə
olan vəzifələrin icra vəziyyəti ilə bağlı məlumatlar almaq;
9.7. istehsalatda işləyən qadınların hüquqlarının qorunması üçün öz
səlahiyyətləri daxilində müvafiq orqanlarla birlikdə tədbirlər görmək, zərurət
yarandıqda, onların hüquqlarını pozan vəzifəli şəxslər haqqında müvafiq
tədbirlərin görülməsi üçün aidiyyəti orqanlar qarşısında məsələ qaldırmaq;
9.8. müvafiq sahəyə aid olan qanunvericilik aktlarının layihəsini hazırlamaq və
ya onların hazırlanmasında iştirak etmək;
9.9. müvafiq sahə üzrə Azərbaycan Respublikasının beynəlxalq müqavilələrə
tərəfdar çıxması barədə təşəbbüslə çıxış etmək;
9.10. müvafiq sahəyə dair dövlət və yerli özünüidarəetmə orqanlarına, fiziki və
hüquqi şəxslərə zəruri məlumatlar (sənədlər) barədə sorğu vermək və onlardan
belə məlumatları (sənədləri) almaq;
9.11. qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada müvafiq beynəlxalq
təşkilatlarla, xarici dövlətlərin aidiyyəti dövlət orqanları (qurumları) ilə
əməkdaşlıq etmək, xarici dövlətlərin müvafiq təcrübəsini öyrənmək;
9.12. fəaliyyət istiqamətlərinə uyğun rəy vermək, təhlillər və ümumiləşdirmələr
aparmaq, analitik materiallar hazırlamaq, müvafiq sahə üzrə tədqiqatlar
aparmaq, təkliflər vermək;
9.13. müvafiq sahə üzrə mütəxəssislərin hazırlanması və ixtisasının
artırılması, o cümlədən Komitənin işçilərinin peşəkarlıq səviyyəsinin
artırılması üçün tədbirlər görmək;
9.14. müstəqil ekspertləri və mütəxəssisləri qanunvericiliklə müəyyən edilmiş
qaydada öz fəaliyyətinə cəlb etmək;
9.15. müvafiq sahədə müxtəlif treninq, kurs, seminar və digər tədbirləri təşkil
etmək;
9.16. qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada xüsusi bülletenlər və digər
nəşrlər buraxmaq, internet saytı yaratmaq və ondan istifadə etmək;
9.17. öz səlahiyyətləri daxilində müvafiq sahəyə investisiyaların cəlb
olunmasına dair təkliflər vermək;
9.18. müvafiq sahə üzrə beynəlxalq miqyaslı tədbirlərin keçirilməsinə dair
təkliflər vermək;
9.19. müvafiq sahəni işıqlandıran televiziya və radio verilişlərinin
layihələrini hazırlayıb həyata keçirmək;
9.20. Azərbaycan Respublikasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada
sərəncamında olan dövlət əmlakı barəsində hüquqları həyata keçirmək;
9.21. Komitənin xüsusi fərqlənmiş işçilərini müəyyən edilmiş qaydada Azərbaycan
Respublikasının fəxri adlarına və dövlət mükafatlarına təqdim etmək;
9.22. fəaliyyət istiqamətlərinə uyğun olaraq, qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş
digər hüquqları həyata keçirmək.
V.
Komitənin fəaliyyətinin təşkili
10.
Komitənin aparatı Komitənin vahid sistemini təşkil edir. Komitə öz fəaliyyətini
aparatı vasitəsilə həyata keçirir.
11. Komitənin strukturunun təsdiq edilməsi və aparatının işçilərinin say
həddinin müəyyən edilməsi Azərbaycan Respublikasının Prezidenti tərəfindən
həyata keçirilir.
12. Komitənin fəaliyyətinə Azərbaycan Respublikasının Prezidenti tərəfindən
vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edilən Komitənin sədri rəhbərlik edir.
Komitənin sədri Komitəyə həvalə olunmuş vəzifələrin yerinə yetirilməsi və
hüquqların həyata keçirilməsi üçün şəxsən məsuliyyət daşıyır.
13. Komitə sədrinin Azərbaycan Respublikasının Prezidenti tərəfindən vəzifəyə
təyin və vəzifədən azad edilən iki müavini vardır. Komitə sədrinin müavini
ona sədr tərəfindən həvalə edilmiş vəzifələri yerinə yetirir və bunun üçün
şəxsən məsuliyyət daşıyır.
14. Komitənin sədri:
14.1. Komitənin fəaliyyətini təşkil edir və ona rəhbərlik edir;
14.2. Komitənin aparatının struktur bölmələrinin əsasnamələrini təsdiq edir;
14.3. müəyyən edilmiş struktur, əmək haqqı fondu və işçilərin say həddi
daxilində Komitənin aparatının strukturunu, ştat cədvəlini və ayrılmış büdcə
təxsisatı daxilində onların xərclər smetasını təsdiq edir;
14.4. Komitənin aparatının işçilərini vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edir,
onlar barəsində həvəsləndirmə və intizam tənbeh tədbirləri görür;
14.5. qanunvericiliyə uyğun olaraq, icrası məcburi olan əmr və sərəncamlar
verir, normativ hüquqi aktları təsdiq edir (imzalayır), onların icrasını təşkil
edir və nəzarəti həyata keçirir;
14.6. Komitənin vəzifəli şəxslərinin qanunvericiliyə zidd olan qərarlarını ləğv
edir;
14.7. Komitəni təmsil edir.
15. Komitədə Komitə sədrindən (kollegiyanın sədri), onun müavinlərindən və
Komitənin rəhbər işçilərindən ibarət kollegiya yaradılır. Komitənin
kollegiyasının tərkibinə mütəxəssislər və alimlər də daxil edilə bilər.
16. Komitənin kollegiyasının üzvlərinin sayı və tərkibi Azərbaycan
Respublikasının Nazirlər Kabineti tərəfindən təsdiq edilir.
17. Komitənin kollegiyası öz iclaslarında Komitənin fəaliyyəti ilə bağlı
məsələləri müzakirə edir və müvafiq qərarlar qəbul edir.
18. Komitənin kollegiyasının iclasları onun üzvlərinin yarıdan çoxu iştirak
etdikdə səlahiyyətlidir. Komitənin kollegiyasının qərarları onun üzvlərinin
sadə səs çoxluğu ilə qəbul edilir. Komitənin kollegiyasının qərarları qəbul
edilərkən, səslər bərabər olarsa, kollegiyanın sədrinin səsi həlledici hesab
edilir.
19. Kollegiyanın qərarları protokolla rəsmiləşdirilir və Komitənin sədri
tərəfindən təsdiq edilir.
20. Komitənin kollegiyasının üzvləri arasında fikir ayrılığı yarandığı
hallarda, Komitənin sədri bu barədə Azərbaycan Respublikasının Nazirlər
Kabinetinə məlumat verərək, öz qərarını həyata keçirir. Komitənin
kollegiyasının üzvləri şəxsi fikirlərini Azərbaycan Respublikasının Nazirlər
Kabinetinə çatdıra bilərlər.
21. Komitənin kollegiyasının iclaslarına zəruri hallarda digər icra hakimiyyəti
orqanlarının və təşkilatların rəhbərləri, habelə qeyri-hökumət təşkilatlarının
nümayəndələri dəvət edilə bilər.
22. Müvafiq sahədə qabaqcıl təcrübənin öyrənilməsi və həyata keçirilməsi üçün
Komitədə ictimai əsaslarla fəaliyyət göstərən Elmi-metodik şura yaradılır.
Elmi-metodik şura haqqında əsasnamə Komitənin sədri tərəfindən təsdiq edilir.
Azərbaycan Respublikası Prezidentinin
2006-cı il 9 avqust
tarixli,
444 nömrəli Fərmanı ilə
təsdiq edilmişdir